ANCOM consulta public orice proiect de decizie care urmeaza sa aiba un impact semnificativ asupra pietei de comunicatii electronice. Institutia isi face cunoscute actiunile viitoare prin intermediul Planului de actiuni care este consultat cu industria in fiecare an. In urma consultarilor, ANCOM va publica, pana la sfarsitul lunii ianuarie a fiecarui an, planul de actiuni pentru anul respectiv, plan care va contine, daca este posibil, si titlurile proiectelor de decizie care urmeaza a fi propuse spre consultare pe tot parcursul anului respectiv.
Obiectivele prevazute in planul de actiuni vor tine seama de strategia si politica in domeniu, precum si de recomandarile provenite din partea industriei.
Pe cat posibil, planul va avea un caracter flexibil si va fi actualizat in functie de evolutiile de pe piata.
Consultare publica
I. ANCOM va publica textul supus consultarii pe pagina de Internet proprie, in format Word si/sau PDF, precizand totodata si:
– data publicarii documentului;
– data la care expira termenul de depunere a observatiilor;
– codul documentului supus consultarii;
– data estimativa la care se intentioneaza adoptarea masurii care face obiectul consultarii.
II. Pentru eficienta procedurii de consultare, fiecare document supus consultarii publice va fi anuntat publicului prin urmatoarele mijloace:
- Directia Relatii Publice a ANCOM (DRP) va redacta un text informativ care va contine titlul documentului supus consultarii, o sinteza a continutului acestuia si a motivatiilor care l-au generat (expunere de motive), adresa paginii de Internet unde poate fi consultat textul, termenul de depunere a observatiilor, precum si caile prin care observatiile pot fi transmise ANCOM; aceasta informatie va fi transmisa catre reprezentantii mass-media si catre persoanele interesate care au solicitat inscrierea adresei lor de posta electronica pe lista de corespondenta special constituita a ANCOM;
- DRP va anunta deschiderea procesului de consultare publica in prima pagina a site-ului institutiei;
- DRP va redacta o nota de informare asupra consultarii publice si o va afisa la avizierul institutiei;
Aceste demersuri vor fi realizate la data publicarii documentului spre consultare sau in termen de maxim 2 zile lucratoare de la lansarea consultarii.
III. Data publicarii documentului pe pagina de Internet a ANCOM este considerata data inceperii consultarii. Daca documentul este publicat pe pagina de Internet a ANCOM dupa ora 17.00, data publicarii va fi considerata urmatoarea zi.
Termenul in care pot fi trimise observatii si recomandari pe marginea proiectelor supuse consultarii publice este de minim 30 de zile de la data publicarii documentului pe pagina de Internet a ANCOM. In situatiile in care deciziile trebuie adoptate in regim de urgenta, acest termen poate fi mai scurt de 30 de zile, insa nu mai scurt de 10 zile. In aceste cazuri, ANCOM va explica natura urgentei prin intermediul notelor de informare descrise la punctul III.
Masura supusa consultarii nu poate fi adoptata inainte de expirarea unui termen de 10 zile de la data expirarii termenului de depunere a observatiilor.
Orice persoana interesata poate depune observatii si recomandari pe marginea proiectelor supuse consultarii publice, in scris, prin posta (Str. Delea Noua nr.2, sector 3, Bucuresti), fax (+40 372 845 402), e-mail (consultare@anrcti.ro) sau la registratura ANCOM. Observatiile si recomandarile pot fi, de asemenea, transmise catre oficiile teritoriale ale ANCOM din localitatea resedinta de judet cea mai apropiata.
Serviciul Media si Website DRP (SMW), in colaborare cu serviciul/serviciile/ persoana/persoanele care primesc observatii la proiectele in care sunt direct implicate, va tine evidenta tuturor observatiilor si recomandarilor primite; SMW va crea un registru (de uz intern) pentru inregistrarea si evidenta acestor observatii si va avea responsabilitatea actualizarii acestuia.
VI. Fiecare document supus consultarii va fi insotit de o expunere de motive ce va fi publicata pe site-ul ANCOM impreuna cu documentul respectiv. Expunerea va include motivele care au stat la baza respectivei masuri, impreuna cu principalele alternative aflate la dispozitia ANCOM si va fi redactata intr-un limbaj accesibil, evitandu-se exprimarile foarte tehnice.
In masura posibilitatilor, documentele supuse consultarii publice, vor include optiuni si intrebari deschise.
Pe cat posibil, principalele prevederi ale documentelor sau chiar documentele ce urmeaza sa fie supuse consultarii publice vor fi prezentate, intr-o forma intermediara, operatorilor,asociatiilor de utilizatori ca si altor parti interesate in vederea clarificarii diferitelor probleme si reducerii numarului aspectelor fata de care exista opinii divergente. Aceasta s-ar putea realiza, printre altele, prin intermediul:
· Forumurilor specializate ale industriei;
· Intalniri neformale sub patronajul Consiliului Consultativ (subcomisii);
· Alte intalniri organizate de ANCOM.
Consiliul Consultativ
V. Dupa ce sunt supuse consultarii publice prin intermediul site-ului ANCOM si apoi amendate cu observatiile si sugestiile provenite din directia partenerilor de dialog, proiectele de reglementari vor fi supuse unei discutii finale in Consiliul Consultativ. Consiliul Consultativ lucreaza in urmatoarele comisii: Comisia pentru Reglementari, Comisia Studii si Analize si Comisia Tehnica si Standardizare.