ANCOM este institutia care are responsabilitatea aplicarii legislatiei in vigoare din domeniul echipamentelor radio si a echipamentelor terminale de telecomunicatii.
Directiva 1999/5/CE
Cadrul de reglementare R&TTE (echipamente radio si echipamente terminale de telecomunicatii) a fost introdus in Uniunea Europeana prin Directiva 1999/5/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 9 martie 1999, privind echipamentele radio si echipamentele terminale de telecomunicatii si recunoasterea mutuala a conformitatii acestora.
Aceasta directiva a fost transpusa in legislatia din Romania prin Hotararea Guvernului nr. 88/2003, din 14 februarie 2003, privind echipamentele radio si echipamentele terminale de telecomunicatii si recunoasterea mutuala a conformitatii acestora, republicata, stabilindu-se, in acelasi timp, cadrul de reglementare national pentru introducerea pe piata, libera circulatie si punerea in functiune pe teritoriul national a echipamentelor radio si echipamentelor terminale de telecomunicatii, impreuna cu evaluarea conformitatii si sistemul de marcaj.
Sectorul echipamentelor radio si al echipamentelor terminale de telecomunicatii este o parte esentiala a pietei de telecomunicatii, care reprezinta un element cheie in economia din cadrul Comunitatii.
Importanta crescuta a unor astfel de echipamente, evolutia tehnologica rapida a acestora si nevoia evitarii barierelor in vederea liberei circulatii a marfurilor s-au dovedit incompatibile cu cadrul de reglementare anterior, care avea la baza aprobarea si omologarea.
Directiva R&TTE modifica in totalitate filozofia adoptata pana la momentul aparitiei noului sistem, privind introducerea pe piata europeana a echipamentelor radio si echipamentelor terminale de telecomunicatii. Impedimentele intampinate de producatori la introducerea produselor lor pe piata europeana au disparut in mare masura. Producatorului ii revine insa, intrega responsabilitate pentru conformitatea produselor.
Sistemul de evaluare si de obtinere a unui document de aprobare pentru produs, inainte de introducerea acestuia pe piata, a fost inlocuit cu un sistem in care autoritatile nationale raspund de supravegherea pietei si urmaresc aparatura neconforma, pentru a o retrage de pe piata sau a o interzice. Aceasta sarcina este considerata absolut necesara pentru aplicarea corecta a directivei. Supravegherea pietei reprezinta o competenta nationala si urmareste ca pe piata sa fie introdusa numai aparatura care indeplineste criteriile de conformitate. De asemenea, supravegherea eficienta a pietei le ofera consumatorilor o anumita protectie si previne, intr-o oarecare masura, competitia neloiala.
Comisia Europeana considera ca depinde in primul rand de producatori daca Directiva R&TTE va deveni sau nu un succes. Acestia trebuie sa isi asume responsabilitatea prezentarii produselor pentru a fi supuse unei proceduri corespunzatoare de evaluare a conformitatii si introducerii pe piata doar a aparaturii conforme.
Echipamente pentru care se aplica Directiva R&TTE
Prevederile Directivei R&TTE se aplica:
- echipamentelor radio;
- echipamentelor terminale de telecomunicatii.
De asemenea, se aplica aparatului care include, ca o parte integranta sau ca un accesoriu, un dispozitiv deuz medical, inclusiv un dispozitiv de uz medical activ, implantabil. Se mai aplica si aparatului care constituie un element sau o entitate tehnica separata a unui vehicul.
Totusi, exista anumite tipuri de echipamente care sunt excluse din cadrul acestei directive, si anume:
- aparatele utilizate exclusiv in cadrul activitatilor din domeniul sigurantei publice, din domeniul sigurantei statului, inclusiv cel al protectiei intereselor economice ale statului, daca aceste interese se refera la siguranta statului, din domeniul apararii nationale, precum si in cadrul activitatilor statului din domeniul dreptului penal;
- echipamentele radio utilizate de radioamatori in afara de cazul in care astfel de echipamente sunt disponibile comercial;
- seturile de componente separate, concepute a fi asamblate de catre radioamatori si echipamentele comerciale modificate de catre radioamatori pentru uz propriu;
- echipamentele care intra in aria de aplicabilitate a Directivei Consiliului 96/98/CE din 20 decembrie 1996 privind echipamentele maritime, cu modificarile ulterioare;
- cablurile si traseele de linii;
- echipamentele de receptie radio, destinate a fi utilizate numai pentru serviciile de radiodifuziune sonora si de televiziune
- echipamentele utilizate in aviatia civila (in sensul articolului 2 din Regulamentul Consiliului (CEE) 3922/91 din 16 decembrie 1991 privind armonizarea cerintelor tehnice si a procedurilor administrative in domeniul aviatiei civile, cu modificarile ulterioare;
- echipamentele si sistemele pentru managementul traficului aerian, in sensul articolului 1 din Directiva 93/65/CEE a Consiliului din 19 iulie 1993 privind definirea si utilizarea specificatiilor tehnice compatibile pentru achizitionarea echipamentelor si sistemelor pentru managementul traficului aerian.
Din 20 octombrie 2005, anumite tipuri de echipamente aeronautice, reglementate pana la acea data de Directiva 93/65/CEE a Consiliului, sunt reglementate de Directiva R&TTE, fara a mai necesita aprobarea suplimentara la nivel national. Aceasta situatie se intalneste, in special, in cazul echipamentelor pentru managementul traficului aerian (ATM), amplasate la sol. Legislatia prin care Directiva 93/65/CEE a Consiliului a fost abrogata, nu prevede si o perioada de tranzitie.
Producatorilor li se recomanda sa evalueze consecintele pe care aceasta schimbare urmeaza sa le aduca asupra produselor lor. Proiectarea produselor nu va fi afectata de modificarea regimului juridic, insa se vor schimba procedurile de evaluare a conformitatii si obligatiile privind documentatia. Un ghid este disponibil la urmatoarea adresa: ATM - Guidance on the Application of the R&TTE Directive (30 iunie 2006).
Cerinte esentiale
Urmatoarele cerinte esentiale de baza se aplica pentru toate echipamentele:
- protectia sanatatii si sigurantei utilizatorului si a oricarei alte persoane, incluzand cerintele Directivei 73/23/CEE a Consiliului din 19 februarie 1973 privind armonizarea legislațiilor statelor membre referitoare la echipamentele electrice destinate utilizarii in cadrul unor anumite limite de tensiune, dar fara aplicarea unei limite de tensiune, abrogata prin Directiva 2006/95/CE a Parlamentului European si a Consiliului;
- cerintele de protectie cu privire la compatibilitatea electromagnetica, incluse in Directiva 89/336/CEE a Consiliului din 3 mai 1989 de armonizare a legislațiilor statelor membre referitoare la compatibilitatea electromagnetica, abrogata prin Directiva 2004/108/CE a Parlamentului European si a Consiliului.
In plus, echipamentele radio se construiesc astfel incat acestea sa utilizeze eficient spectrul alocat radiocomunicatiilor terestre sau spatiale si resursele orbitale, in scopul evitarii interferentelor prejudiciabile.
Potrivit articolului 3.3 din Directiva R&TTE, Comisia Europeana poate decide daca aparatele dintr-o anumita clasa de echipamente sau cele de tip special vor indeplini, de asemenea, cerinte esentiale suplimentare.
Comisia intentioneaza sa fie foarte restrictiva in aplicarea articolului 3.3. Deocamdata, se are in vedere aplicarea articolului 3.3 doar pentru echipamentele care acceseaza serviciile de siguranta (in domeniul maritim, pentru caile de navigatie interioara si in cazul avalanselor). Mai multe informatii pot fi accesate aici.
Clase de echipamente in conformitate cu Directiva 1999/5/CE
Potrivit articolului 4.1 din Directiva, Comisia a adoptat Decizia 2000/299/CE din 6 aprilie 2000 stabilind clasificarea initiala a echipamentelor radio si a echipamentelor terminale de telecomunicatii, precum si a identificatorilor asociați. Potrivit acestei decizii, echipamentele sunt subimpartite in 2 clase:
- Clasa 1 acopera echipamentele ce pot fi utilizate fara restrictii. In consecinta, un utilizator poate pune in functiune echipamentele fara a exista riscul operarii ilegale a acestora. O astfel de situatie se aplica, in mod tipic, la echipamentele care functioneaza in benzi de frecvente armonizate si care pot fi operate fara licenta individuala, la echipamentele exclusiv de receptie, la echipamentele pentru comunicatii pe fir si la cele care functioneaza sub controlul unei retele;
- Clasa 2 acopera toate celelalte echipamente.
Pagina de Internet a ERO (Biroul European de Radiocomunicatii) contine lista cu echipamentele din “Clasa 1”, in conformitate cu Decizia Comisiei 2000/299/CE. Informatii suplimentare pot fi obtinute aici.
Interpretarea Directivei 1999/5/CE conform Comisiei Europene
· Interpretarea Directivei 1999/5/CE conform Comisiei Europene
http://ec.europa.eu/enterprise/rtte/interp.htm
· Intrebari frecvente
http://ec.europa.eu/enterprise/rtte/faq.htm |