Ce este portabilitatea numerelor?

Portabilitatea numerelor este un serviciu destinat utilizatorilor de telefonie care permite abonatilor sa pastreze numarul de telefon atunci cand schimba furnizorul de servicii de telefonie.

Portabilitatea se aplica urmatoarelor categorii de numere:

-    portabilitatea numerelor geografice – orice abonat la un serviciu de telefonie fixa are posibilitatea pastrarii numarului de telefon atunci cand renunta la abonamentul unui furnizor de servicii de telefonie fixa si se aboneaza la un alt furnizor de servicii de telefonie fixa; portarea numerelor geografice se poate realiza numai in cadrul aceleasi arii geografice (respectiv in cadrul aceluiasi judet sau in cadrul municipiului Bucuresti si judetul Ilfov). Cei doi furnizori intre care se realizeaza portarea numerelor geografice trebuie sa ofere servicii in aceeasi arie geografica si sa aiba alocate prin licenta blocuri de numere geografice in aria respectiva;

-    portabilitatea numerelor mobile (non-geografice) – orice abonat la un serviciu de telefonie mobila are posibilitatea pastrarii numarului de telefon mobil atunci cand se transfera de la un furnizor de servicii de telefonie mobila la un alt furnizor de servicii de telefonie mobila, indiferent de tehnologia utilizata pentru furnizarea serviciului (2G, 3G, CDMA etc.), de modalitatea de plata (postpaid sau prepaid) sau de tipul de servicii furnizate (voce, fax, transmisiuni de date);

-    portabilitatea numerelor non-geografice, altele decat cele mobile– in aceasta categorie sunt cuprinse numerele independente de locatie (de forma 037x xxx xxx), numerele de telefon destinate serviciilor de apel gratuit (de tip 0800), serviciilor bazate pe numere de acces universal (de tip 0801, 0803) si pe numerele personale universale (de tip 0802), precum si serviciilor cu tarif special (de tip 0900, 0903 si 0906); utilizatorii acestor numere isi pot pastra numarul de telefon atunci cand solicita transferul de la un furnizor de servicii destinate publicului la altul, cu conditia pastrarii destinatiei initiale a numarului.

Portarea numerelor de telefonie fixa catre retele de telefonie mobila si invers nu este posibila.

Care sunt avantajele pentru utilizatori?

Implementarea portabilitatii indeparteaza o bariera importanta din calea dezvoltarii concurentei in sectorul comunicatiilor electronice. Posibilitatea abonatilor de a-si pastra numarul de telefon atunci cand isi schimba furnizorul creste deschiderea acestora catre ofertele alternative si le asigura o mai mare libertate de alegere pentru ca elimina necesitatea de a-si informa cunostintele despre schimbarea numarului de telefon.

Presiunea concurentiala suplimentara pe care o creeaza disponibilitatea portabilitatii determina furnizorii sa depuna eforturi suplimentare pentru mentinerea clientilor prin programe de fidelizare tot mai convingatoare si sa ofere servicii tot mai atractive pentru a atrage noi clienti.

De aceea, succesul portabilitatii se concretizeaza prin eforturile pe care le fac operatorii pentru a-si pastra clientii si numerele acestora, nu numai prin cuantumul numerelor de telefon care parasesc retelele originare.

Pe termen lung, portabilitatea ar putea conduce la micsorarea diferentelor dintre tarifele pentru convorbirile in retea si cele pentru convorbirile in afara retelei.

Cum sunt informati utilizatorii?

Pentru informarea corecta a utilizatorilor finali cu privire la procesul de portare a numerelor si la tarifele percepute pentru apelarea unui numar portat, companiile de telefonie au obligatia de a oferi informatii detaliate, clare si actualizate prin:

·    serviciul de relatii cu clientii;

·    publicarea informatiilor pe pagina proprie de Internet;

·    transmiterea de informatii in scris, la cerere, cu titlu gratuit;

·    afisarea, transmiterea sau punerea la dispozitia publicului la oficiile comerciale ale furnizorului a cererii de portare si a procedurii de depunere si de validare a acesteia.

De asemenea, furnizorii care practica tarife diferite in functie de reteaua de destinatie a apelului trebuie sa avertizeze utilizatorii ca apelul respectiv este terminat in alta retea decat cea in care este originat apelul, la fiecare apel initiat catre un numar portat, prin  transmiterea acestui ton distinctiv.

Utilizatorii au la dispozitie o aplicatie web dezvoltata de catre ANCOM care ofera, pe langa informatii generale despre portabilitatea numerelor, un motor de cautare prin intermediul caruia se poate afla  daca un numar este portat si, in caz afirmativ, furnizorul de servicii de telefonie destinate publicului care ofera servicii prin intermediul numarului respectiv in momentul interogarii aplicatiei.

In ce conditii se realizeaza portarea numerelor?

Portarea numarului se face numai la cererea abonatului, in momentul in care acesta decide sa renunte la un furnizor de servicii de telefonie destinate publicului (furnizor donor) si doreste sa utilizeze serviciile unui alt furnizor (furnizor acceptor).

Realizarea procesului de portare este responsabilitatea furnizorului acceptor care initiaza acest proces in momentul primirii unei cereri de portare de la utilizatorul final.

Conform prevederilor in vigoare privind implementarea portabilitatii numerelor, nu pot constitui motive de refuz al cererii de portare a numarului existenta unor datorii ale abonatului catre furnizorul donor, existenta unei durate minime a contractului sau suspendarea furnizarii serviciului prin intermediul numarului respectiv.

Contractul incheiat intre furnizorul donor si abonat cu privire la furnizarea serviciilor prin intermediul numarului portat inceteaza in momentul finalizarii procesului de portare, insa incetarea contractului nu aduce atingere obligatiilor abonatului si furnizorului donor rezultate din prevederile contractului incheiat intre acestia, nascute si neexecutate anterior incetarii acestuia.

Prin urmare, transferul la un alt furnizor nu scuteste abonatul de respectarea prevederilor contractului incheiat cu furnizorul donor.  De exemplu, furnizorul donor poate solicita plata unor penalitati aferente incetarii contractului inainte de termen sau a eventualelor datorii, daca astfel de obligatii sunt prevazute in contract.

Ce costuri implica portabilitatea pentru clientul de telefonie?

Conform prevederilor Legii nr.304/2003 privind serviciul universal, republicata, sumele datorate de abonati pentru serviciul de portabilitate a numerelor trebuie sa fie accesibile, ANCOM fiind abilitata sa intervina pentru a verifica respectarea acestei conditii. Aceste sume pot fi percepute abonatilor doar de catre furnizorul acceptor (furnizorul la care se aboneaza). Furnizorul donor (furnizorul de la care pleaca) nu va factura abonatul pentru activitatile ocazionate de portarea numarului acestuia la furnizorul acceptor.

In general furnizorii acceptori au decis sa nu tarifeze abonatii pentru serviciul de portare.

Care sunt costurile pentru operatori?

ANCOM a identificat 4 tipuri de costuri asociate procesului de implementare a portabilitatii numerelor:

·          Costuri de implementare in propria retea a serviciului de portabilitate a numerelor;

·          Costuri de portare pentru fiecare numar;

·          Costuri de rutare a apelului catre un numar portat;

Aceste costuri sunt suportate de catre operatori. Costurile furnizorului donor determinate de portarea numarului pot fi recuperate de la furnizorul acceptor. Tarifele percepute furnizorului acceptor de catre furnizorul donor nu pot depasi: 7,8 euro pentru fiecare numar portat, in cazul portabilitatii numerelor geografice, al portabilitatii numerelor independente de locatie si al portabilitatii numerelor nongeografice, altele decat cele pentru servicii de telefonie mobila si 5,6 euro pentru fiecare numar portat, in cazul portabilitatii numerelor nongeografice pentru servicii de telefonie mobila. Aceste tarife nu includ TVA.

·          Costuri de implementare, administrare si intretinere a bazei de date centralizate.

Aceste costuri sunt suportate de catre ANCOM.

Situatia in Europa